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讓貧困殘疾人的“錢袋子”鼓起來——甘肅省殘聯助殘扶貧工作紀實

2020年01月21日 來源:《中國殘疾人》2020年第1期

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通過將培訓與就業、培訓與扶貧相結合,甘肅省殘聯幫助貧困殘疾人掌握了就業技能,增強了就業信心,實現“就業、顧家兩不誤”。圖為培訓班上殘疾人在學習手工藝品制作。

文/圖_ 甘肅省殘聯

劈線、穿針、配色……在網絡直播平臺上,來自甘肅省定西市安定區新集鄉的殘疾人權紅梅正在用雙腳表演著刺繡,漸漸地,一只鴛鴦的圖案顯現出來,她的直播也被網友點贊。15年前,在外地打工時,因為一次事故,權紅梅失去了雙臂,這場意外讓她原本貧窮的生活更加雪上加霜。為了能夠自食其力,權紅梅通過反復練習,學會了用腳刷牙、洗衣等生活技能。之后在當地殘聯的支持下,她還參加了殘疾人培訓班,學會了珠編、刺繡等手工藝品制作。現在權紅梅不僅可以通過銷售自己的手工藝品取得一份收入,還能通過直播平臺向更多人展現自己的笑容和自信。用權紅梅自己的話講:“未來的生活一定會過得更好、更幸福。”

權紅梅僅僅是甘肅省眾多在當地殘聯幫助下脫貧致富的殘疾人中的一位。近年來,甘肅省殘聯積極協調推動各級黨委政府將貧困殘疾人“兩不愁三保障”納入當地精準方略,通過產業扶貧、就業扶貧、電商扶貧等一系列舉措,使貧困殘疾人實現了穩定增收。

“一村一品”促增收

受自然環境、社會經濟等因素影響,甘肅省一直是我國貧困人口集中的主要地區之一,貧困殘疾人作為甘肅省貧困人口的貧中之貧、困中之困,更成為脫貧攻堅的重點人群。據統計,截至2018年底,甘肅省尚有未脫貧殘疾人9.27萬,占全省建檔立卡未脫貧總人口的8.35%。如何使貧困殘疾人實現脫貧增收,與全國人民一道共奔小康,這也成為擺在甘肅省殘疾人工作者面前的一個突出問題。在通過多方調研之后,甘肅省連續制定出臺了一系列殘疾人脫貧攻堅政策文件,提出全力開展產業扶持助殘脫貧行動,通過幫助貧困殘疾人發展增收產業實現脫貧致富。

“殘疾人要想擺脫貧困,發展產業是根本之策。對此,我們著重扶持有勞動能力的貧困殘疾人本人或其家庭成員發展特色種植、養殖業,實現增產增收。”談起當地的產業助殘扶貧工作,甘肅省殘聯的一位工作人員這樣介紹道。據了解,為了幫助殘疾人盡早實現產業脫貧,甘肅省各地殘聯充分利用當地政府的富民產業政策,結合“一縣一業”“一村一品”進行產業培育。例如,甘肅省通過在定西等地推廣馬鈴薯等旱作農業,并落實地膜實物補貼政策,使殘疾人貧困戶普遍受益。此外,還通過提升產業發展資金使用效率,促進優質林果、設施蔬菜、中藥材等優勢特色產業提質增效,幫助殘疾人貧困戶打造具有當地特色的農產品品牌。

在開展產業助殘扶貧工作的同時,甘肅省還積極開展資產收益扶貧工作,目前隴南市、臨夏州的部分縣區已通過扶貧基地帶動幫扶貧困殘疾人參與無本配股、底線分紅等形式,進一步拓寬了貧困殘疾人的增收門路。

“就業、顧家兩不誤”

要想殘疾人真正脫貧致富,關鍵需要其自我發展能力得到提升。在幫助貧困殘疾人發展產業的同時,甘肅省還針對殘疾人受教育程度低、勞動技能少、社會參與能力弱等特點,有針對性地開展殘疾人職業技能培訓和農村實用技術培訓,幫助殘疾人實現就業脫貧。

當筆者來到甘肅省天水市麥積區貧困殘疾人就業托養扶貧車間時,正趕上學員們在學習手工農民畫制作,肢體殘疾人王海正是其中的一位,他來到扶貧車間已經有半年時間,之前由于身有殘疾不能做重活,王海只能靠打打零工維持生計,對生活也喪失了信心。然而,自從被麥積區殘聯推薦到扶貧車間后,他就換了一個樣子,不僅學會了新技術有了一份穩定的收入,整個人也變得開朗起來。

“我們開設扶貧車間的目的就是為了讓殘疾人多一條致富增收的門路。”扶貧車間的一位負責人這樣介紹道。據了解,為了解決殘疾人因自身殘疾導致外出務工難,就業增收無門路的問題,天水市在麥積區啟動了以政府購買社會機構服務的形式,開展貧困殘疾人就業托養試點工作。通過將培訓與就業、培訓與扶貧、培訓與科技普及相結合,幫助有就業能力和就業意愿的殘疾人參加創業心理、就業理念與常識、手工藝品制作等培訓,使殘疾人能夠熟練掌握就業技能和就業知識,就近就便在扶貧車間就業,從而真正實現“就業、顧家兩不誤”。

在推廣殘疾人扶貧車間的同時,為了進一步擴大殘疾人的就業渠道,甘肅省殘聯還在殘疾人貧困戶接受培訓后,在資金、場地、設備、市場信息、經營管理等方面提供一系列就業創業服務與扶持政策,并通過積極開展勞務信息服務,疏通打工渠道,幫助建檔立卡殘疾人貧困戶中有勞動能力和輸轉意愿的殘疾人實現輸轉就業,使貧困殘疾人家庭工資性收入得到持續增加。

產品銷售不發愁

從特色產業到扶貧車間,甘肅省殘聯讓殘疾人的“造血”能力得到了顯著提升,然而要讓殘疾人的“錢袋子”鼓起來,還要能讓他們那些“遠在深山人不知”的產品銷往全國各地。

“現在很多顧客都會專門到我們的淘寶店鋪來購買有機茶葉和蜂蜜等產品,這不,前不久我們的銷量又創了新高。” 甘肅省隴南市文縣中廟鄉的殘疾人任波這樣介紹道,他所經營的網店現在已經成為當地貧困殘疾人銷售農產品的重要渠道。

電子商務因為門檻低、見效快,近年來已經成為甘肅省各地開展助殘扶貧工作的重要方式。為了支持殘疾人發展電商,甘肅省將具備條件的貧困殘疾人納入由政府部門、社會團體、高等(職業)院校及電商龍頭企業為主體的電商扶貧人才培訓體系。甘肅省殘聯還依托國家電子商務繼續教育甘肅分基地和淘寶大學(蘭州)等專業機構,有針對性地開展貧困殘疾人電商培訓,并通過與當地電商龍頭企業、網絡經紀人、能人大戶、專業協會開展貧困戶網店“一對一”對接,幫助貧困殘疾人提高運營效益。目前甘肅省的殘疾人電商已得到飛快發展,以隴南市為例,目前全市已經建成殘疾人電商網店316個,輻射帶動2.7萬戶殘疾人家庭發展蘋果、土蜂蜜、中藥材、茶葉等特色優勢產業,并涌現出一大批像任波一樣通過發展電商幫助當地貧困殘疾人脫貧致富的優秀殘疾人代表。

當前距離全面建成小康社會還有不到一年時間,脫貧攻堅也已經到了最后的沖刺階段。抓產業、促就業、興電商……甘肅省助殘扶貧工作的成效已經顯現,伴隨著更多精準扶貧的舉措落地見效,殘疾人的致富之路也將越走越寬。

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